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2017年廊坊市广阳区人民法院工作报告
2018年1月30日在廊坊市广阳区第五届人民代表大会第二次会议上
廊坊市广阳区人民法院院长 丁凤俭
  发布时间:2020-04-26 16:42:53 打印 字号: | |

 

各位代表:

现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。

2017年,在区委正确领导,人大依法监督,政府、政协关心支持和市中院业务指导下,我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神和省、市、区委工作部署,按照区五届人大一次会议决议要求,认真履行司法职责,深入推进司法改革,全力服务改革发展稳定大局,各项工作取得新进展。全年共受理各类案件13338件,审(执)结9356件,审限内结案率99.71%。

一、围绕区委中心工作,全面发挥审判职能

自觉围绕区委“创新城市经济,壮大产业园区,优化生态环境,提速城乡并进,推进民生共享,建设和谐广阳”发展思路谋划、推进法院工作,服务全区发展大局。

维护社会稳定,营造平安环境。准确把握治安形势变化,严厉打击危害社会治安、破坏社会稳定、危害人民群众人身财产安全的各类犯罪,共受理刑事案件363件,审结349件,生效判处被告人496人,其中10年以上有期徒刑78人。刑事审判中,进一步扩大量刑规范化范围,坚持宽严相济刑事政策,严格把好事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保每个案件“不错不漏、不枉不纵、程序合法、实体公正”积极参与“集中打击刑事犯罪、整治治安环境”百日攻坚专项行动,公开进行集中宣判,充分发挥刑法的惩罚、教育和震慑作用,为党的十九大胜利召开和人民幸福生活创造了安全稳定的社会环境。

服务经济发展,护航中心工作。落实市中院《关于为大力改善营商环境提供司法保障和法律服务的指导意见》要求,积极保障供给侧结构性改革,为经济发展保驾护航。受理民商事案件8254件,审结5839件。与大兴区法院、固安县法院签署《环北京新机场基层法院司法合作备忘录》,针对涉新机场案件,统一标准、强化协作,推动京津冀协同发展。主管副院长带队到建设现场为外来务工者进行案例式法制宣传。民商审理中,大力弘扬社会主义核心价值观,通过加大裁判文书的说理力度和宣传力度,切实发挥司法裁判的引导作用,依法促进社会和谐,弘扬良好道德风尚。另受理并办结非诉保全审查案件513件。

延伸行政审判,推进依法治区。受理一审行政案件440件,审结437件,结案率99.32%;其中,251起非诉执行案件平均审理周期不到5天,全部依法作出裁定。行政审判中,大力开展行政和解,力促实质性化解争议,既依法保护行政相对人合法权益,又坚决支持行政机关依法行政。加强与政府及政府有关部门沟通,推动行政机关负责人出庭,提出司法建议8次,为150余名干部做法制讲座,提升依法行政能力。在广阳区政府牵头的“两违”集中拆除工作中,近20次出动警车和人员,现场提供法律依据,做出法律解释,配合政府妥善采取维稳措施,避免了矛盾激化和群体性事件发生。

破解执行难题,助力社会诚信。围绕“基本解决执行难”,加强和改进执行工作,专门开展“夏日雷霆”攻坚活动,共受理执行案件3768件,执结2218件。工作中,为执行员配发执法记录仪,邀请人大代表现场监督执行,依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,尽可能为企业和个人经营者预留必要的流动资产和往来账户。建立联合信用惩戒机制,加强信用惩戒体系建设,以拒执罪移送公安机关立案4案6人,司法拘留8人,发布失信名单1171人次,限制高消费28人次,促使256名被执行人主动履行了义务。广泛受到社会关注的黄金佳集团非法吸收公众存款案件正在执行中,已划转资金28.8亿元,首次资金清退工作已经完成。

二、坚定推进司法改革,提升法院司法公信

严格按照各级党委和上级人民法院统一部署,稳妥有序推进司法改革,促进审判体系和审判能力现代化。

继续推进人员分类管理改革。完成第二批法官选任工作,目前共有员额法官27名。科学划定法官、司法辅助人员和司法行政人员,明确工作职责。精准分析案件结构,按照任务量调配审判力量,建立法官和辅助人员的动态调配机制。以专业化为方向,成立法官团队,逐步实现案件繁简分流,简案快办、难案精审。审判辅助事务集中行使,将财产保全、委托鉴定等辅助事务剥离出法官职责,让法官集中精力办案。

深入推进司法责任制改革。落实最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》,全面实行“让审理者裁判、由裁判者负责”,员额法官对办案质量终身负责。全面强化院庭长办案,一年间,院领导办案921件,占全院结案数量的9.8%。出台专门制度,规范院庭长审判监督管理权限,公开透明发挥院庭长审判监督管理作用,避免出现“同案不同判”。

统筹推进单项改革试点。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完成“三项规程”[i]试点,大力推进庭审实质化。二是推进轻刑快审和刑事案件速裁程序试点,及时立案、即时送达,简化程序、快速裁判,收到了较好效果。三是内设机构改革取得进展。实行扁平化管理,将原有22个内设机构精简为7个,正在试运行,等待编制部门审批。

三、满足群众多元需求,践行司法为民宗旨

面对人民日益增长的美好生活需要,我院以党的十九大精神为导向,以全心全意为人民服务为宗旨,不断提升司法服务水平。

妥善办理涉民生案件。加大对涉及人民群众生存、生活的追索劳动报酬(包括农民工工资)、赡养费、抚恤金、工伤保险待遇等涉民生案件的审理及执行力,开通“绿色通道”,坚持优先接待、优先立案、优先执行、优先兑付执行款,并加大调解力度,推进修复性司法,依法保障各方合法权益

拓展诉讼服务体系。充分利用诉讼服务中心现场、网络和语音三个平台,将网上立案、预约立案、案前咨询、判后答疑、律师服务、12368诉服热线、温馨联调等各项诉讼服务有机衔接,全方位满足群众司法需求。加大司法救助力度,为经济确有困难的当事人缓收诉讼费281万余元,为15案15名特困当事人发放救助资金60.56万元。

不断深化司法公开。推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设,不断优化阳光司法各项指数,让群众随时随地了解司法信息。公开审判流程信息9570件、执行公开2958件、上网裁判文书2636份,庭审录像2460件,直播庭审808个。利用官网、微博、微信公众号、“今日头条”客户端四个平台,及时发布审判信息,加强与网友交流,主动回应社会关切,满足群众知情权。

四、注重过硬队伍建设,厚植长远发展根基

牢牢把握“五个过硬”总要求,坚持正规化、专业化、职业化方向,深入推进思想政治、业务能力和纪律作风建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法官队伍。

加强思想政治建设。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,深入推进“两学一做”教育常态化、制度化,不断增强“四个意识”,确保党对法院工作的绝对领导。全面坚持“三会一课”制度,组织全体党员重温入党誓词,大力开展“共产党员在身边”活动,将思想政治工作融入干警日常工作和生活。

加强领导班子建设。领导班子旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,自觉做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。坚持集中学习,注重学以致用,在工作中全面贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,自觉服务大局,全面实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。

加强司法能力建设。实行岗位练兵,从庭审驾驭、文书撰写等各方面提高司法专业能力;强化宗旨意识、群众观念,妥善化解涉诉信访,提高群众工作能力;实施科技强院战略,推动“智慧法院”[ii]建设,提高科技应用能力;树立主动宣传、立体传播理念,完善宣传舆论引导工作机制,提升互联网时代媒介素养,提高社会沟通能力

加强纪律作风建设。以“两个专项工作”[iii]、巡视巡察、大督查为契机,坚决抵制各种不良作风,严防“四风”问题反弹。严格考勤制度,实行不定时摄录查岗;改进司法作风,坚决杜绝无故拖延、冷横硬推等问题,最大限度减轻当事人诉累;严明惩戒纪律,认真落实“一岗双责”和“两个责任”,严防所属人员失管、失控,定期检查通报,对违反规定的予以严肃处理。

五、主动接受各方监督,持续改进法院工作

主动接受党的领导,自觉接受人大的监督,重点工作、重要事项、重大改革及时向党委、人大报告,向政府、政协通报,始终确保法院工作的正确方向。坚持重大事项汇报制度。6月、12月分别以红头文件形式向区委常委会书面汇报工作,10月份,向区委五届十七次常委会做工作报告。其他重大事项,均依职权向区委、市中院请示报告。主动接受人大监督。12月底,向区五届人大常委会第六次会议报告刑事审判工作。认真落实区人大及其常委会决议要求,对“两会”交办的议案、提案和区人大常委会转办的人大代表建议高度重视、圆满办结。邀请代表委员参加法院开放日,并通过登门走访等形式,积极征集意见建议。主动接受政法纪工委、检察机关和社会各界监督。“三重一大”事项均主动向政法纪工委汇报备案,邀请列席党组会;落实省人大常委会《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》,认真办理抗诉案件和检察建议;通过举办新闻发布会、公布院长邮箱、监察举报电话等方式,广泛接受新闻媒体和各界群众监督。

这些工作的开展、成绩的取得,是区法院全体干警攻坚克难、砥砺奋进的结果,更是区委正确领导、区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协及社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表区法院向各位代表、各位委员对法院工作一如既往的关注和支持表示最衷心的感谢!

在取得以上成绩和进步的同时,我们也清醒地认识到,法院工作中仍然存在着一些困难和问题,包括:审判执行效率有待进一步提高,司法改革措施有待细化和落实,队伍建设仍然存在薄弱环节,人案矛盾尚未找到更加有效的解决办法等。对于这些问题,我们将尽最大努力加以解决。

2018年,我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,深刻把握党中央和省市区委工作部署,坚决维护党中央权威,切实遵循司法规律,认真履行司法职能,深入推进司法改革,努力为新时代加快建设经济强区、美丽广阳提供更加优质的司法服务和保障。

一是主动服务区委中心工作。紧紧围绕区委“抢抓一个机遇,突出三个重点,实现六个突破”经济社会发展思路谋划、开展法院工作。二是想方设法解决案多人少矛盾。加快建设“智慧法院”,加强审判管理,整合现有资源,充实审判力量,打造品牌团队,提高工作效率。三是巩固深化改革成果。深化司法责任制改革,配合相关部门做好人财物省级统管工作,继续推进以审判为中心的诉讼制度改革。四是持续加强法院队伍建设。深入学习宣传贯彻十九大精神,进一步增强“四个意识”,落实全面从严治党责任,推进党风廉政建设责任制落实,严守司法廉洁底线,始终以“零容忍”态度惩治司法腐败。五是自觉广泛接受各界监督,汇聚推动广阳区法院发展的多方智慧。

各位代表,在服务全区改革发展大局中,人民法院责无旁贷、使命光荣。我们将认真贯彻落实本次大会决议,在区委的领导下,在人大的监督下,不忘初心、继续前进,努力为新时代加快建设经济强区、美丽广阳作出新的贡献!

谢谢大家!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



附 件:

名词解释:

[i].“三项规程”:指的是最高人民法院印发的《人民法院办理刑事案件庭前会议规程(试行)》、《人民法院办理刑事案件排除非法证据规程(试行)》和《人民法院办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程(试行)》。自2017年6月在全国18个中级人民法院及其辖区部分基层法院开展试点工作,廊坊市中级人民法院是最高院确定的试点法院,我院为市中院确定的基层法院试点。

[ii].“智慧法院”:智慧法院是依托现代人工智能,围绕司法为民、公正司法,坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合,以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理,实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态。

[iii].“两个专项工作”:指的是河北省“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治工作。

 


 

 
责任编辑:广阳区法院